Ερώτηση απηύθυνε ο Συμεών Κεδίκογλου στον Υπουργό Οικονομικών σχετικά με την ενίσχυση των ελεγκτικών υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών για την πάταξη της φοροδιαφυγής.

Κρίσιμες υπηρεσίες, όπως το Κέντρο Ελέγχου Φορολογούμενων Μεγάλου Πλούτου, το Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων και το ΣΔΟΕ, στελεχώνονται από υπαλλήλους που αμείβονται πενιχρά και δεν στηρίζονται υπηρεσιακά στο δύσκολο έργο τους, πράγμα που φυσικά υπονομεύει την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.

Ο Συμεών Κεδίκογλου ζητά από τον Υπουργό Οικονομικών στοιχεία για την αποτελεσματικότητα των διενεργούμενων ελέγχων και προτείνει μέτρα για την έμπρακτη στήριξη των υπαλλήλων των ελεγκτικών μηχανισμών του Υπουργείου καθώς και την ενίσχυση της απόδοσής τους.

Το κείμενο της ερώτησης έχει ως εξής:

Κύριε Υπουργέ,

Η ενίσχυση της ελληνικής φορολογικής διοίκησης συνιστά έναν πυλώνα-κλειδί της στρατηγικής δημοσιονομικής προσαρμογής. Κατά τη διάρκεια της κρίσης, η απόκλιση από τον στόχο της βελτίωσης των επιδόσεων στη συγκέντρωση φορολογικών εσόδων, είχε –δυστυχώς- σαν αποτέλεσμα την αναζήτηση εναλλακτικών μέτρων, που κατά κοινή ομολογία δεν κατένειμαν πάντα με τον δικαιότερο τρόπο το οικονομικό βάρος στους πολίτες.

Από την αρχή αυτής της κρίσης, η μεγάλη πρόκληση για το υπουργείο Οικονομικών και την κυβέρνηση είναι η αποτελεσματικότερη είσπραξη φορολογικών εσόδων σε άμεση συνάρτηση με τη δικαιότερη κατανομή φορολογικών βαρών στους πολίτες. 

Στο πλαίσιο της ενίσχυσης της φορολογικής διοίκησης, δημοσιεύθηκε η προκήρυξη του ΑΣΕΠ για πλήρωση θέσεων ελεγκτών βεβαίωσης και είσπραξης δημοσίων εσόδων του κράτους και ο πίνακας διοριστέων 1Κ/2013. Η πλειονότητα των επιτυχόντων της προκήρυξης 1Κ/2013 έχει τοποθετηθεί σε ελεγκτικές υπηρεσίες υψηλής σπουδαιότητας, όπως το Κέντρο Ελέγχου Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου, το Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων και το ΣΔΟΕ.

Οι νεοδιορισθέντες υπάλληλοι του Υπουργείου Οικονομικών, επιφορτισμένοι με το κυνήγι φοροδιαφυγής του μεγάλου πλούτου και των μεγάλων επιχειρήσεων, υπαγόμενοι στο νόμο περί ενιαίου μισθολογίου (Ν. 4024/2011), λαμβάνουν καθαρή αμοιβή που ανέρχεται περίπου στα 689€ (850€ με αναγνώριση συναφούς μεταπτυχιακού και διδακτορικού τίτλου και 770€ με αναγνώριση συναφούς μεταπτυχιακού τίτλου). Σημειώνεται ότι η προκήρυξη 1Κ/2013 βάσει της οποίας διορίσθηκαν προϋπέθετε την ύπαρξη αυξημένων προσόντων και πράγματι πολλοί από αυτούς διαθέτουν, μεταξύ άλλων, διδακτορικό τίτλο και ένα ή δύο μεταπτυχιακά.

Επιπλέον, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 188 του ν. 4261/2014, όλοι οι υπάλληλοι του Υπουργείου Οικονομικών, συμπεριλαμβανομένων και όσων μετατάσσονται σε αυτό από άλλα Υπουργεία, ανεξάρτητα από το χρόνο τοποθέτησής τους στο Υπουργείο Οικονομικών, δικαιούνται την υπερβάλλουσα μείωση. Από τη διάταξη αυτή και τον υπολογισμό της υπερβάλλουσας μείωσης εξαιρούνται οι εν λόγω διορισθέντες. Ακόμα δηλαδή και από αυτή τη ρύθμιση που ήρθε να βελτιώσει τη μισθολογική κατάσταση όλων των υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών, η εν λόγω κατηγορία με τα αυξημένα προσόντα στις καίριες αυτές θέσεις εξαιρείται.

Αξίζει μάλιστα να αναφερθεί ότι εξαιτίας του μισθολογικού καθεστώτος των θέσεων αυτών, υπήρξαν αρνήσεις αποδοχής διορισμού με αποτέλεσμα οι πρώτοι της προκήρυξης να διορισθούν τον 8/2013 και οι τελευταίοι μετά από διαδοχικές αρνήσεις διορισμού και κλήσεων επιλαχόντων τον 5/2014, ενώ για οικονομικούς λόγους σημειώνονται ήδη και παραιτήσεις.

Επιπλέον, σύμφωνα με πληροφορίες, στην περίπτωση που κάποιος από τους ελεγχόμενους  μηνύσει κάποιον ελεγκτή προσωπικά τότε η υπηρεσία δεν καλύπτει τα νομικά έξοδα, τα οποία επιβαρύνουν τον ελεγκτή προσωπικά! Αν αναλογιστεί κανείς το ύψος του μισθού τους και τα νομικά έξοδα μιας δίκης που μπορεί να κρατήσει χρόνια, με αντίδικο κάποιον, ο οποίος υπάγεται στην κατηγορία του μεγάλου πλούτου ή των μεγάλων επιχειρήσεων, ο μοχλός αυτός πίεσης μπορεί να αποδειχθεί αποτελεσματικός.

Σύμφωνα με το άρθρο του οικονομικού περιοδικού Fortune, από την αρχή του έτους έως και το πρώτο δεκαήμερο του Μαΐου 2014 ολοκληρώθηκαν 181 έλεγχοι από το Κέντρο Ελέγχου Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου, οι οποίοι έχουν βεβαιώσει 25.430.558 ευρώ εκ των οποίων έχουν ήδη εισπραχθεί 7.130.558 ευρώ.

Από τα παραπάνω προκύπτει, ότι υπάρχουν πολλά περιθώρια ενίσχυσης των υπηρεσιών αυτών του υπουργείου Οικονομικών στο πλαίσιο της έμπρακτης απόδειξης της βούλησης να διενεργηθούν περισσότεροι και αποτελεσματικότεροι έλεγχοι από τη Γενική Γραμματεία Εσόδων.

Καθώς, όσο αυξάνονται τα έσοδα από τη φορολόγηση αυτών που οφείλουν να συνεισφέρουν σε μεγαλύτερο ποσοστό στα φορολογικά βάρη, τόσο θα μειώνονται οι επιβαρύνσεις σε χιλιάδες πολίτες με μειωμένη έως και μηδενική φοροδοτική ικανότητα, στους νέους με περιστασιακή εργασία και άνεργους, ερωτάσθε:

1. Πόσοι είναι οι ελεγχόμενοι στο Κέντρο Ελέγχου Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου και στο Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων; Πόσοι εξ αυτών έχουν ελεγχθεί και πόσα είναι τα βεβαιωμένα πρόστιμα; Από τα βεβαιωμένα πρόστιμα, πόσα έχουν εισπραχθεί;

2. Με ποια μέτρα αποδεικνύει εμπράκτως το Υπουργείο Οικονομικών την στήριξή του στις υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, στο Κέντρο Ελέγχου Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου ή στο Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων (οικονομική αποζημίωση και νομική κάλυψη), ώστε να μεγιστοποιήσει όχι μόνο στους ελέγχους και στους βεβαιώσεις προστίμων αλλά και τα ποσά που τελικώς εισπράττονται από στους ελεγχόμενους που φοροδιαφεύγουν;

3. Προτίθεστε να εντάξετε και στους διορισθέντες με την 1Κ/2013 στη ρύθμιση στους υπερβάλλουσας μείωσης ή σε οποιαδήποτε άλλη μισθολογική αναπροσαρμογή, ώστε να εξαλειφθούν οι οικονομικές ανισότητες εντός του Υπουργείου Οικονομικών;

4. Με ποιους τρόπους εξετάζετε να βελτιώσετε την απόδοση των ελέγχων; Εξετάζετε να ορίσετε στόχους στους υπαλλήλους και σύνδεση αποτελεσμάτων με bonus, ώστε να δοθεί κίνητρο για αποτελεσματικότερους ελέγχους;

Ο ερωτών βουλευτής

Συμεών Κεδίκογλου

Ακολουθείστε μας στο Google News